Исследования

Исследования по направлениям Национального доклада

Ежегодный доклад "Система госзакупок в Российской Федерации -  2020 год"

В 2020 г. институт государственных, муниципальных и контролируемых государством корпоративных закупок получил дополнительную функцию  — предотвратить расползание кризисных проявлений за пределы наиболее пострадавших секторов экономики. Государственный заказ в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции обрел качество одной из ключевых мер структурной политики в рамках общего антикризисного пакета.

В докладе представлены итоги анализа работы системы госзакупок в Российской Федерации за 2020 г., а также оценка влияния COVID-19 на показатели закупок для государственных и муниципальных нужд, регулируемых Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также закупок для нужд отдельных видов юридических лиц, регулируемых Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Ежегодный доклад "Система госзакупок в Российской Федерации - 2020 год" (PDF, 1.10 Мб) 

Ежегодный доклад "Система госзакупок в Российской Федерации -  2019 год"

Масштаб влияния госзакупок на экономику России значителен: совокупная стоимость контрактов и договоров, заключенных по результатам закупок для государственных (муниципальных) нужд и нужд отдельных видов юридических лиц в 2019 году достигла 32,2 трлн руб., что составляет 29,58% в ВВП России. 

Количество поставщиков, включенных в реестр участников госзакупок в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), в 2019 году достигло 420 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей.

Фактически, в текущих условиях система госзакупок становится одним из ключевых институтов, оказывающим непосредственное влияние на экономические процессы, происходящие в стране. Важной целевой группой системы госзакупок является сегмент малого и среднего бизнеса.

Ежегодный доклад "Система госзакупок в Российской Федерации - 2019 год" (PDF, 1.10 Мб) 

Доклад "Мониторинг закупок малого объема - 2019 год"

В мае 2019 года «порог» осуществления малых закупок был повышен до трехсот тысяч рублей (пункт 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ), а для отдельных заказчиков, указанных в пункте 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, – до шестисот тысяч рублей. В конце апреля 2020 года разрешено осуществлять малые закупки на сумму до 600 тыс. рублей уже и по пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Увеличился процентный годовой лимит таких закупок: он составил 10% вместо 5% от СГОЗ. 

В тоже время, в настоящее время в Единой информационной системе в сфере закупок отсутствуют данные о количестве и объеме закупок малого объема, так как в соответствии с частью 1 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов, заключенных заказчиками, не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. Также Закон о контрактной системе не содержит специальных положений в отношении порядка осуществления малых закупок с использованием электронных магазинов. 

В рамках настоящего доклада приведены результаты мониторинга закупок малого объема, а также показатели осуществления таких закупок в электронной форме. 

Доклад "Мониторинг закупок малого объема - 2019 год" (PDF, 219 Кб) 

Ежегодный доклад "Система закупок в Российской Федерации -  2018 год"

С 1 июля 2018 года в полном объеме заработали федеральные законы № 504-ФЗ и № 505-ФЗ от 31.12.2017, внесшие существенные коррективы в работу институтов контрактной системы и системы закупок по Закону № 223-ФЗ: изменение порядка доступа участников закупок к участию в закупках в электронной форме, взаимодействий оператора электронной площадки, участника закупки и заказчика, возможностей по унификации форм документов, сопровождающих закупку.

Итоги анализа ключевых показателей контрактной системы представлены в докладе  «Система закупок в Российской Федерации» – 2018. Основные положения доклада в ходе  его подготовки регулярно обсуждались на совещании под руководством начальника Экспертного управления Президента Российской Федерации  В.А. Симоненко. 
Авторы доклада выражают глубокую признательность за значительную методическую и организационную поддержку в подготовке доклада Экспертному управлению Президента Российской Федерации, а также Контрольному управлению Президента Российской Федерации, без активной позиции которых разработка его была  бы невозможна.

Доклад "Система закупок в Российской Федерации - 2018 год"

Ежегодный доклад "О системе закупок в Российской Федерации -  2017 год"

По итогам скрупулезного анализа динамики ключевых показателей результативности контрактной системы России в докладе  «О системе закупок в Российской Федерации» – 2017 мы предлагаем  26 ключевых новаций, которые позволят усовершенствовать механизм осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд. Основные положения доклада в ходе  его подготовки регулярно обсуждались  на совещании под руководством начальника Экспертного управления Президента Российской Федерации  В.А. Симоненко. 
Авторы доклада выражают глубокую признательность за значительную методическую и организационную поддержку в подготовке доклада Экспертному управлению Президента Российской Федерации, а также Контрольному управлению Президента Российской Федерации, без активной позиции которых разработка его была  бы невозможна.

Ежегодный доклад "О системе закупок в Российской Федерации - 2017 год"

Ежегодный доклад "О системе закупок в Российской Федерации -  2016 год"

По сравнению с итогами 2014–2015 гг. доклад «О системе закупок в Российской Федерации — 2016» фокусирует внимание на исследовании ключевых новаций создаваемой контрактной системы, существенно влияющих на достижение конечного результата реформы системы государственных закупок. В поле зрения исследователей в 2016 г. — планирование, нормирование, новые способы определения поставщиков, механизмы применения антидемпинговых мер, поддержка малого бизнеса, создание единой информационной системы. Проведена оценка результативности всех способов определения поставщика: как сравнительно новых, таких как двухэтапные конкурсы, запрос предложений, конкурсы с ограниченным участием, так и существовавших еще до внедрения контрактной системы, таких как электронный аукцион, открытый конкурс, запрос котировок, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). 
Ежегодный доклад "О системе закупок в Российской Федерации - 2016 год"

Ежегодный доклад "О системе закупок в Российской Федерации -  2015 год"

По сравнению с итогами 2014 года доклад «О системе закупок в Российской Федерации - 2015 год» фокусирует свое внимание на исследовании ключевых новаций создаваемой контрактной системы, существенно влияющих на достижение конечного результата реформы системы государственных закупок. В поле зрения исследователей в 2015 году помещены планирование, нормирование, новые способы определения поставщиков, механизмы антидемпинга, поддержка малого бизнеса, создание единой информационной системы. 
Ознакомиться с полным текстом ежегодного доклада «О системе закупок в Российской Федерации - 2015 год» можно по ссылке:

Ежегодный доклад "О системе закупок в Российской Федерации - 2015 год"

 Приложения к докладу (PDF, 1.45 Мб)

Ежегодный доклад "О системе закупок в Российской Федерации -  2014 год"

Национальный доклад «О практике осуществления закупок в 2014 году» был представлен Правительству Российской Федерации и Президенту Российской Федерации в начале 2015 года. 
Ознакомиться с полным текстом ежегодного доклада «О системе закупок в Российской Федерации - 2014 год» можно по ссылке:

Ежегодный доклад "О системе закупок в Российской Федерации - 2014 год"

О мониторинге осуществления общественного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Аннотация к проекту доклада «О мониторинге осуществления общественного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Проект данного доклада подготовлен в рамках проведения работ по подготовке национального доклада «О практике осуществления закупок в 2014 году». В проекте доклада рассматриваются вопросы нормативной обеспеченности и практической реализации положений Федерального закона № 44-ФЗ за первое полугодие 2014 года применительно к институту осуществления общественного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 О мониторинге осуществления общественного контроля (PDF, 132 Кб)

Отраслевые исследования 

Анализ закупок в сфере дорожного строительства за 2011-2016 годы

В исследовании рассмотрены показатели закупок в сфере дорожного строительства за 2011-2016 годы.

Анализ закупок в сфере дорожного строительства (PDF, 1.22 Мб) 

Проблемы государственных закупок в учреждениях здравоохранения на примере Республики Ингушетия

В исследовании рассмотрены особенности организации государственных закупок для нужд учреждений здравоохранения Республики Ингушетия, а также механизмы сокрытия или искажения информации о закупке.

 Доклад по результатам исследования (PDF, 4.87 Мб)

Государственные закупки лекарственных препаратов на примере легочных сурфактантов

Объем закупок легочных сурфактантов в 2012 г. увеличился на 267,43% в сравнении с 2011 г. Анализ проведенных закупок показал, что безусловным лидером является порактант альфа (Куросурф). Именно он был включен в техническое задание практически всех состоявшихся торгов. 

В рамках исследования приводится анализ особенностей закупки легочных сурфактантов в 2011–2013 гг.; случаев несоблюдения методики установления НМЦК на препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП; случаев несогласованности в выборе группы номенклатуры и  кода ОКДП при формировании заявки на закупку легочных сурфактантов; сравнение централизованной и децентрализованной моделей закупки; закупок у единственного поставщика; зависимости цены контракта от числа поставщиков, участвующих в торгах.

 Доклад по результатам исследования (PDF, 413 Кб)